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Allègement du reporting en matière de durabilité : ce que change le paquet Omnibus

Actualité
23 JUIN 2025

Droit des sociétés et des associations

Environnement

Face aux nombreuses préoccupations relatives à la charge administrative imposée aux entreprises en matière de reporting de développement durable, la Commission européenne a présenté le 26 février 2025 le « paquet Omnibus ». Ce paquet constitue un ensemble de propositions destinées à rationaliser les obligations en matière de durabilité sans renoncer aux ambitions de l’UE en la matière.

Ce paquet vise à modifier trois textes clés du droit européen :

  • la Directive (UE) 2022/2464 (« Corporate Sustainability Directive » ou « CSRD ») ;
  • le Règlement (UE) 2020/852 (le « Règlement Taxonomie de l’UE ») ; et
  • la Directive (UE) 2024/1760 (« Corporate Sustainability Due Diligence Directive » ou « CS3D »).

Il poursuit deux objectifs principaux :

  • simplifier et rationaliser la réglementation, afin de stimuler la concurrence européenne tout en garantissant un cap clair et cohérent sur les objectifs de durabilité ; et
  • reporter l’entrée en vigueur de la CSRD et de la CS3D.

 

A. La directive sur la durabilité (CSRD) : une obligation de reporting restreinte

La directive sur la durabilité (CSRD) impose à certaines entreprises de publier des informations détaillées sur leur performance sociale et environnementale, ainsi que sur les impacts de leurs activités sur les parties prenantes et sur l’environnement.

Les modifications proposées, si elles sont adoptées par le Parlement européen et par le Conseil de l’UE, auront un impact significatif sur ces obligations :

  • seules les entreprises de plus de 1.000 salariés seront désormais concernées, contre 250 salariés aujourd’hui ;
  • l’entrée en vigueur des obligations CSRD pour ces entreprises sera reportée de deux ans.

Par conséquent, afin de réduire la charge administrative des entreprise dans le cadre de leurs obligations et d’aligner son champ d’application avec la directive due diligence (CS3D), la directive durabilité (CSRD) ne s’appliquera désormais qu’aux entreprises qui remplissent les conditions suivantes :

  • Pour les entreprises de l’UE :

 

  1. avoir en moyenne plus de 1.000 travailleurs salariés ; et
  2. atteindre au moins un des deux seuils suivants : un chiffre d’affaires net annuel supérieur à 50.000.000 EUR ; et un total de bilan supérieur à 25.000.000 EUR.

 

  • Pour les entreprises non européennes :

 

  1. être une filiale d’une entreprise de l’UE avec un chiffre d’affaires net annuel supérieur à 450.000.000 EUR dans l’UE ; ou
  2. être une succursale européenne avec un chiffre d’affaires net annuel supérieur 50.000.000 EUR.

 

Résultat : le nombre d’entreprises concernées par la directive passerait d’environ 50.000 à 7.000 dans l’UE.

La Belgique a transposé la directive durabilité (CSRD) dans sa législation nationale le 28 novembre 2024. Si la proposition de simplification est acceptée, le champ d’application de la loi belge pourra être adapté conformément à la directive. En conséquence, moins d’entreprises belges seront couvertes par le champ d’application et donc moins d’entreprises seront tenues de se conformer aux obligations de reporting. A ce jour toutefois, la législation belge adoptée le 28 novembre 2024 est encore en vigueur.

B. Principaux changements apportés au Règlement Taxonomie de l’UE

Entré en vigueur le 12 juillet 2020, le Règlement Taxonomie de l’UE définit les critères permettant de déterminer si une activité économique relève d’un investissement durable sur le plan environnemental.

Pour bénéficier du label « vert », toute activité économique doit contribuer substantiellement à la réalisation d’au moins un des six objectifs environnementaux repris ci-dessous :

  • l’atténuation du changement climatique ;
  • l’adaptation au changement climatique ;
  • l’utilisation durable et la protection des ressources aquatiques et marines ;
  • la transition vers une économie circulaire ;
  • la prévention et la réduction de la pollution ; et
  • la protection et la restauration de la biodiversité et des écosystèmes.

Actuellement, toutes  les entreprises soumises à la directive durabilité (CSRD) doivent se conformer automatiquement au Règlement Taxonomie. La proposition Omnibus vise à modifier ce champ d’application:

  • seules les entreprises relevant de la directive due diligence (CS3D) y seront automatiquement soumises ;
  • les autres pourront choisir d’y adhérer sur une base volontaire.

 

C. CS3D : un devoir de vigilance assoupli

La directive due diligence (CS3D) impose un devoir de vigilance étendu aux entreprises européennes qui ont plus de 1.000 travailleurs salariés et un chiffre d’affaire supérieur à 450.000.000 EUR à l’échelle mondiale, couvrant à la fois leurs activités directes et une large partie de leur chaîne de valeur. Moyennant transpositions dans les législations nationales, cette directive obligera ces entreprises à s’assurer que leurs activités n’altèrent pas l’environnement et se fassent dans le respect de la Déclaration universelle des droits de l’Homme.

Cette directive introduit certaines obligations pour ces entreprises, telles que :

  • l’introduction du devoir de vigilance dans leur politique de gouvernance et leur système de gestion des risques ;
  • le recensement des incidences négatives réelles ou potentielles liées à leurs opérations et à celle de leur chaîne de valeur ;
  • le développement d’un système permettant de prévoir, atténuer ou mettre un terme aux incidences négatives potentielles ou réelles ;
  • la mise en place de procédures de réception et de gestion des plaintes ;
  • le contrôle de l’efficacité des politiques et mesures de vigilance déployées ;
  • la communication publique du devoir de vigilance et de la politique menée en la matière ;
  • l’identification des risques que pose le changement climatique sur leurs activités ;
  • la mise en œuvre d’actions concrètes permettant de suivre le plan de transition engagé ;
  • la réalisation d’un plan financier permettant de soutenir ces actions et d’anticiper les risques liés au changement climatique.

 

La directive due diligence (CSD3) sera modifiée sur certains points essentiels qui permettront d’alléger le devoir de vigilance des entreprises, en particulier pour les PME, tels que :

  • la limitation du devoir de vigilance raisonnable aux partenaires commerciaux directs ;
  • la suppression de l’obligation de mettre fin à une relation commerciale en dernier recours ;
  • le report de l’entrée en vigueur de juillet 2027 à juillet 2028.

 

***

 

Il est vivement recommandé aux entreprises actuellement engagées dans la mise en œuvre des exigences européennes en matière de durabilité de suivre attentivement l’évolution du paquet Omnibus.

Il est également conseillé à celles qui pourraient sortir du champ d’application de ne pas interrompre prématurément leurs efforts de mise en conformité.

Par ailleurs, même en l’absence d’obligation légale, le reporting volontaire reste un outil stratégique pour les entreprises soucieuses de transparence, de bonne gouvernance et d’anticipation des risques ESG, et peut apporter un avantage concurrentiel en termes de gestion des risques et de continuité. Il permet en effet :

  • d’instaurer un dialogue de qualité avec les parties prenantes ;
  • d’améliorer la gestion des risques environnementaux, sociaux et réputationnels ;
  • de renforcer l’attractivité de l’entreprise auprès des investisseurs et des clients.

En d’autres termes, la durabilité n’est pas uniquement une question de conformité. Elle peut devenir un vecteur de performance durable et un avantage concurrentiel conséquent. Les entreprises qui s’engagent volontairement dans une démarche de transparence ESG structurée seront mieux préparées aux évolutions futures du cadre réglementaire, ainsi qu’aux attentes croissantes du marché.

Notre équipe reste à votre disposition pour vous accompagner dans l’évaluation de l’impact du paquet Omnibus et de la réglementation européenne sur vos obligations en matière de reporting et de vigilance, ainsi que dans la mise en œuvre des ajustements nécessaires dans vos stratégies de conformité, ou encore dans la structuration d’un reporting volontaire pertinent et adapté à votre taille, à vos enjeux et à vos ambitions.

Rédigé par

David Szafran

Partner
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david.szafran@cew-law.be
+32 (0)2 542 02 34
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